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Detalles del Plan de desconfinamiento gradual «Paso a Paso»
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Detalles del Plan de desconfinamiento gradual «Paso a Paso»

El Presidente de la República, Sebastián Piñera, presentó el Plan “Paso a Paso nos Cuidamos”, que considera cinco fases para superar la pandemia de Covid-19 que van desde la cuarentena hasta una apertura avanzada. Es una estrategia gradual que permitirá a las personas conocer en qué etapa se encuentran y de qué elementos depende si dará un paso hacia adelante (por ejemplo, salir de cuarentena y entrar a transición), o hacia atrás (por ejemplo, una comuna que no se encuentra en cuarentena, que deba entrar en esta etapa de confinamiento, por indicación de la autoridad sanitaria), para ser aplicado en zonas específicas dependiendo de la situación de cada territorio.

Se trata de 5 escenarios o pasos, que van desde la Cuarentena hasta la Apertura Avanzada. Los cinco pasos del plan son: Cuarentena, Transición, Preparación, Apertura Inicial y Apertura Avanzada. Cada paso o etapa contempla restricciones y obligaciones, y el salto o retroceso de una zona en particular a uno u otro Paso está sujeto a indicadores y parámetros sanitarios, en base a mediciones permanentes. Se trata de un proceso gradual de levantamiento de algunas restricciones, a ser aplicado solo cuando las condiciones sanitarias lo permitan. Asimismo, se trata de un proceso reversible, si los indicadores así lo determinan.

La gradualidad del proceso se justifica en la decisión de evitar que una mayor libertad de desplazamiento e interacciones generen brotes importantes. La realidad de cada región del país es distinta, por lo que el Plan Paso a Paso se adaptará a cada condición en particular.

A modo de ejemplo, hay 65 comunas en cuarentena, es decir, en Paso 1; sin embargo, hay dos Regiones (Aysén y Los Ríos) que están en la etapa de Apertura Inicial, es decir, Paso 4. El plan busca establecer, teniendo siempre como norte la protección de los ciudadanos, reglas claras de la nueva realidad que está enfrentando el mundo entero, un “modo Covid de vivir”, ya que mientras no se cuente con una vacuna el riesgo de contagio no va a desaparecer.

 Hoy en el país están vigentes 20 restricciones para reducir los riesgos de contagio: 10 restricciones de responsabilidad personal para fomentar el autocuidado y 10 restricciones de funcionamiento de actividades específicas. La cuarentena es la restricción más estricta, pues limita la movilidad de las personas permitiendo salir del domicilio solo para realizar actividades esenciales autorizadas. Los cordones sanitarios son barreras que impiden a la población ingresar o salir de un determinado perímetro geográfico. En las comunas sin cuarentena hay libre movilidad, pero se mantienen las 20 restricciones sanitarias del Modo Covid de vivir.

Este Plan ha sido ampliamente socializado con autoridades y líderes de opinión y gremiales, así como con la sociedad civil.

¿Cuáles son los 5 pasos del plan?

  1. Cuarentena
  2. Transición
  3. Preparación
  4. Apertura Inicial
  5. Apertura Avanzada

 

PASO 1 CUARENTENA: Movilidad limitada para disminuir al mínimo la interacción y la propagación del virus:

  • Restricción de movilidad personal.
  • Permisos exclusivos para actividades esenciales.
  • Cumplimiento del Toque Queda y distanciamiento físico.
  • Cumplimiento de aduanas y cordones sanitarios.
  • Cuarentena obligatoria para mayores de 75 años.
  • Prohibición de traslado a segunda vivienda.
  • Restricciones sectoriales:
    • Prohibición funcionamiento de Clubes y Centros de día de Adulto Mayores.
    • Prohibición de funcionamiento de cines, teatros y lugares análogos.
    • Prohibición de atención de público en restaurantes y cafés.
    • Prohibición de funcionamiento de pubs, discotecas y análogos.
    • Prohibición de funcionamiento de gimnasios abiertos al público.
    • Prohibición de eventos de más de 50 personas.
    • Cuarentena Centros SENAME y ELEAM (y prohibición de visitas).
    • Cierre de fronteras terrestres y áreas.
    • Postergación de cirugías electivas no críticas, exceptuando cirugía mayor ambulatoria y con hospitalización menor a una noche.
    • Suspensión de clases presenciales de establecimientos educacionales.

 

PASO 2 TRANSICIÓN: Disminuye el grado de confinamiento y se puede retomar parte de las actividades, pero se evita una apertura brusca para minimizar los riesgos de contagio.

  • Se permite el desplazamiento de lunes a viernes, salvo en horario de Toque de Queda.
  • Distanciamiento físico.
  • Uso de mascarilla obligatorio.
  • Se mantiene la cuarentena los sábados, domingos y festivos.
  • Se limitan las reuniones sociales y recreativas a un máximo de 10 personas.
  • Los mayores de 75 años deberán cumplir cuarentena obligatoria.
  • Cumplimiento de aduanas y cordones sanitarios.
  • Prohibición de traslado a segunda vivienda.
  • Restricciones sectoriales:
    • Prohibición funcionamiento de Clubes y Centros de día de Adulto Mayores.
    • Prohibición de funcionamiento de cines, teatros y lugares análogos.
    • Prohibición de atención de público en restaurantes y cafés.
    • Prohibición de funcionamiento de pubs, discotecas y análogos.
    • Prohibición de funcionamiento de gimnasios abiertos al público.
    • Prohibición de actividades sociales y recreativas de más de 10 personas.
    • Cuarentena Centros SENAME (y prohibición de visitas).
    • Cuarentena Centros ELEAM (y prohibición de visitas).
    • Cierre de fronteras terrestres y áreas.
    • Postergación de cirugías electivas no críticas, exceptuando cirugía mayor ambulatoria y con hospitalización menor a una noche.
    • Prohibición de recalada de cruceros (hasta 30 septiembre).
    • Suspensión de clases presenciales de establecimientos educacionales.

 

PASO 3 PREPARACIÓN: Se levanta la cuarentena para la población general, excepto para los grupos de riesgo, en caso de que una comuna que haya pasado de Cuarentena a Transición presente buen comportamiento epidemiológico. El mayor cambio respecto de la etapa de Transición es que no restringe la movilidad de las personas ningún día de la semana, pero mantiene las restricciones sanitarias.

  • Se permite el desplazamiento, salvo en horario de Toque de Queda.
  • Distanciamiento físico.
  • Uso de mascarilla obligatorio.
  • Se permiten actividades sociales y recreativas cualquier día de la semana con un máximo de 50 personas.
  • Se mantienen las aduanas y cordones sanitarios.
  • Se prohibe el traslado a segunda vivienda.
  • Los mayores de 75 años deberán cumplir cuarentena obligatoria.
  • Restricciones sectoriales:
    • Prohibición funcionamiento de Clubes y Centros de día de Adulto Mayores.
    • Prohibición de funcionamiento de cines, teatros y lugares análogos.
    • Prohibición de atención de público en restaurantes y cafés.
    • Prohibición de funcionamiento de pubs, discotecas y análogos.
    • Prohibición de funcionamiento de gimnasios abiertos al público.
    • Prohibición de eventos de más de 50 personas.
    • Cuarentena Centros SENAME (y prohibición de visitas).
    • Cuarentena Centros ELEAM (y prohibición de visitas).
    • Cierre de fronteras terrestres y áreas.
    • Postergación de cirugías electivas no críticas, exceptuando cirugía mayor ambulatoria y con hospitalización menor a una noche.
    • La Autoridad Sanitaria podrá revertir esta medida desde este paso en adelante.
    • Prohibición de recalada de cruceros (hasta 30 septiembre).
    • Suspensión de clases presenciales de establecimientos educacionales (se permiten excepciones solicitadas por alcaldes).

 

PASO 4 APERTURA INICIAL: Retomar ciertas actividades de menor riesgo de contagio y minimizando las aglomeraciones.

  • Cumplimiento del Toque Queda (vigente hasta que la autoridad lo determine).
  • Cumplimiento de aduanas y cordones sanitarios (vigente hasta que la autoridad lo determine).
  • Distanciamiento físico.
  • Uso de mascarilla obligatorio.
  • Desplazamiento permitido, exceptuando el horario de toque de queda.
  • Prohibición de traslado a segunda vivienda.
  • Adultos Mayores de 75 años pueden salir una vez al día por 60 minutos, con medidas máximas de seguridad.
  • Se permite el funcionamiento de restaurantes, teatros, cines y lugares análogos, con un máximo de asistencia de 25% de su capacidad.
  • Restricciones sectoriales:
    • Prohibición funcionamiento de Clubes y Centros de día de Adulto Mayores.
    • Cuarentena Centros SENAME (y prohibición de visitas).
    • Cuarentena Centros ELEAM (y prohibición de visitas).
    • Prohibición de eventos de más de 50 personas.
    • Se permite el funcionamiento de cines, teatros y lugares análogos con máximo 25% de capacidad, sin comida.
    • Se permite el funcionamiento de restaurantes y café con atención a público, con máximo 25% de su capacidad.
    • Prohibición de funcionamiento de pubs, discotecas y análogos.
    • Prohibición de funcionamiento de gimnasios abiertos al público.
    • Retorno gradual a las clases presenciales de establecimientos educacionales de acuerdo a la planificación del Ministerio de Educación y condicionado a las situación sanitaria.

 

PASO 5 APERTURA AVANZADA: se autoriza aumentar la cantidad de gente en actividades permitidas en la etapa anterior, siempre con las medidas de autocuidado.

  • Cumplimiento del Toque Queda (vigente hasta que la autoridad lo determine) y distanciamiento físico.
  • Cumplimiento de aduanas y cordones sanitarios (vigente hasta que la autoridad lo determine).
  • Desplazamiento permitido, exceptuando el horario de toque de queda.
  • Se permite traslado a segunda vivienda.
  • Se permite libre movilidad de los adultos mayores de 75 años.
  • Se establecen las siguientes restricciones:
    • Prohibición funcionamiento de Clubes y Centros de día de Adultos Mayores.
    • Se permite visitas y salidad de Centros ELEAM y Centros del SENAME.
    • Prohibición de eventos de más de 150 personas.
    • Se permite el funcionamiento de cines, teatros y lugares análogos con máximo 75% de capacidad.
    • Se permite el funcionamiento de restaurantes y café con atención a público, con máximo 75% de su capacidad.
    • Se permite el funcionamiento de pubs, discotecas y análogos, con máximo 50% de capacidad.
    • Se permite el funcionamiento de gimnasios abiertos al público, con máximo 50% de capacidad.
    • Retorno gradual a las clases presenciales de establecimientos educacionales de acuerdo a la planificación del Ministerio de Educación y condicionado a las situación sanitaria.

 

Estrategia sanitaria permanente:

  • Cuarentena obligatoria para: casos confirmados, sospechosos y probables.
  • Aislamiento de 14 días para contactos estrechos de casos confirmados.
  • Cuarentena obligatoria para quienes ingresan al país.
  • Uso de mascarilla en espacios de acceso público, cerrados y abiertos.
  • Uso de mascarilla en transporte público y privado remunerado.
  • Uso de mascarilla en lugares cerrados y abiertos urbanos, y transporte público y privado.
  • Mantener en todo momento un distanciamiento mínimo de un metro entre sí, excepción medios de transporte y lugares con aforo regulado específicamente.
  • Higiene y sanitización de lugares de atención, espacios de trabajo, herramientas y elementos de trabajo, y lugares de uso común.
  • Información sobre aforo máximo, distanciamiento físico y obligaciones y recomendaciones de autocuidado.

 

¿De qué depende avanzar un paso (o retroceder)?

  • Para avanzar de forma segura en esta estrategia gradual de desconfinamiento, se deben medir de forma permanente variables epidemiológicas, sanitarias y de capacidad de la red asistencial.
  • Estas variables se basan en la experiencia internacional y toman en cuenta las sugerencias del Consejo Asesor Covid-19 del Minsal.
    • Indicadores epidemiológicos: número reproductivo efectivo (Re), que representa cuántos contagios ocurren como consecuencia de un caso; disminución sostenida del número absoluto y tasas de casos activos proyectados a nivel comunal y regional.
    • Estado y capacidad de la red asistencial: número absoluto de camas UCI disponibles, porcentaje de ocupación de camas de unidades de Cuidados Intensivos; número proyectado de personas que necesitarán camas UCI en el mes siguiente.
    • Testeo: porcentaje de positividad de los test PCR a nivel comunal y regional, cuyo umbral de positividad será definido para cada fase y su exigencia irá en aumento a medida que se avanza en el levantamiento de las medidas.
    • Trazabilidad.

(*) Si los indicadores mejoran, la comuna podrá dar el paso siguiente; si los indicadores empeoran, la comuna retrocederá al paso anterior. La decisión de cambio de etapa de una comuna la determina la autoridad sanitaria.

 

¿Cuáles son las prohibiciones, restricciones y obligaciones vigentes hoy?

Prohibiciones:

  1. Clubes y centros de días de adulto mayor.
  2. Cines, teatros y lugares análogos.
  3. Eventos deportivos, profesionales y aficionados.
  4. Atención de público en restaurantes y cafés.
  5. Pubs, discotecas y similares.
  6. Gimnasios abiertos al público.
  7. Eventos de más de 50 personas.
  8. Cierre de fronteras terrestres y aéreas.
  9. Cirugías electivas no críticas.
  10. Clases presenciales.

Obligaciones:

  1. Toque de queda.
  2. Aduanas y cordones sanitarios.
  3. Cuarentena obligatoria para casos comprobados, sospechosos y probables.
  4. Aislamiento de 14 días para contactos estrechos de casos confirmados.
  5. Cuarentena obligatoria para quienes ingresan al país.
  6. Cuarentena obligatoria para mayores de 75 años.
  7. Cuarentena centros Sename y Eleam (y prohibición de visitas).
  8. Uso de mascarilla obligatorio en espacios públicos y cerrados.
  9. Distanciamiento físico.
  10. Prohibición de traslado a segunda vivienda.

 


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